美CFTC警告：预测市场内幕交易同样违法

• 美国商品期货交易委员会 (CFTC) 执法部主任大卫·米勒正式发出警告，明确表示内幕交易法适用于预测市场，驳斥了此类平台不受监管的传言。
• 该机构将利用检控裁量权，优先起草针对盗用信息或泄露信息的起草案件，而不会在“琐碎”案件上浪费资源。
• 据 TRM Labs 数据显示，预测市场的月交易量已突破 200 亿美元，这使得监管合规问题迫在眉睫。

对事件合约的监管立场

在周二举行的纽约大学座谈会上，于 3 月 2 日上任的 CFTC 执法部主任大卫·米勒（前联邦检察官）阐明了该机构对预测市场的法律解读。米勒指出，涉及的事件合约并非博彩，而是掉期 (Swaps)。这一分类意味着内幕交易法律完全适用。

米勒针对主流媒体和社交媒体上认为内幕交易不适用于预测市场的“误区”进行了回应，并警告称监管机构“正在注视”。委员会将重点关注核心执法领域，包括市场滥用、违反反洗钱法以及利用窃取的信息进行交易的行为。

可疑交易与国家安全

预测市场的崛起伴随着一系列时机精准的高额获利交易，引发了广泛质疑：

• 一名匿名交易者因押注委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗被捕而获利超过 40 万美元。
• 在唐纳德·特朗普发布重大公告前，也出现了一系列时机精准的交易。
• 最近有关伊朗入侵和哈梅内伊去世的疑虑交易甚至引发了国家安全官员的担忧。

立法与行业响应

面对日益增长的公众压力，领先的预测市场平台 Kalshi 和 Polymarket 最近都推出了新的内幕交易准则。与此同时，美国立法者也在推动相关法案。3 月底，两党联合提出了《2026 年金融预测市场公共诚信法案》，旨在遏制政府官员的内幕交易行为。同周，另一项《预防实时利用和欺骗性国会内幕交易法案 (PREDICT Act)》也被提出。

民主党立法者近期也向 CFTC 施压，要求该机构警告联邦雇员不得利用内部消息在预测市场中牟利。