特拉华州提出新法案，将稳定币纳入银行监管框架

• 德拉瓦州拟通过 第 16 号和第 19 号参议院法案，这是该州自 1981 年以来首次对银行法典进行重大更新。
• 该立法提案为稳定币发行方和数字资产服务提供商建立了一套正式的许可框架。
• 此举旨在重新吸引加密货币公司，此前包括 Coinbase 在内的知名企业已于去年将注册地迁往德克萨斯州。

德拉瓦州金融格局的现代化

德拉瓦州立法者公布了一套全面的监管方案，旨在将该州的金融业带入数字时代。参议员 Spiros Mantzavinos 和众议员 Bill Bush 已经在周一正式提交了《德拉瓦州银行现代化法案》（SB 16）和《德拉瓦州支付稳定币法案》（SB 19）。州长 Matt Meyer 强调，这些法案旨在降低准入门槛，让居民能够更便捷地通过互联网管理财务。

尽管德拉瓦州自 2016 年发起德拉瓦州区块链倡议以来一直奉行支持区块链的政策，但该州近期面临挑战。大型企业如 Coinbase 的撤出凸显了对更清晰法律结构的需求。这些新法案代表了德拉瓦州通过培育创新生态系统来夺回未来金融就业机会中心的战略努力。

稳定币与数字资产监管框架

第 19 号参议院法案专门针对稳定币市场，提议为发行方建立结构化的许可制度。该法案借鉴了包括 GENIUS 法案在内的联邦模型，以确保与国家标准保持一致。为了保护消费者并维护市场诚信，该立法概述了几项关键要求：

• 强制性的资本标准和反洗钱义务。
• 具体的储备金短缺补救协议。
• 明确的赎回时间标准。

与此同时，第 16 号参议院法案在关注传统银行业的同时，也整合了数字资产的定义。这种双管齐下的方法旨在为新兴技术与现有金融机构的互动提供监管确定性。此外，立法者计划在未来几天提交《德拉瓦州资金传输与虚拟货币现代化法案》，以进一步规范许可和消费者保护。

全球与联邦政策背景

德拉瓦州的这一举措正值联邦层面加密货币监管压力日益增大之际。美国参议员 Bill Cassidy 正与参议员 Cynthia Lummis 合作，推动一项使加密货币税收规则现代化的法案。他们的提案包括针对小额购买的 300 美元免税额度规则，并寻求消除对比特币矿工和质押者的双重征税。

与此同时，美国证券交易委员会（SEC）已提交规则审查，这可能会改变大多数加密资产的分类方式，并可能将非证券资产的监管权移交给商品期货交易委员会（CFTC）。CFTC 主席 Mike Selig 指出，这些努力对于为加密市场提供必要的清晰度、使其摆脱监管模糊地带至关重要。