SEC向白宫提交加密资产分类新规，拟重新定义证券

• 美国证券交易委员会（SEC） 已向白宫管理和预算办公室提交了一份提案，计划重新界定联邦证券法对加密资产的适用范围。
• 在主席 Paul Atkins 的领导下，该机构计划不再将数字大宗商品、数字工具、数字收藏品（NFT）以及稳定币视为证券。
• 此举旨在建立一个监管桥梁，直到国会通过如 CLARITY 法案等更全面的市场结构法案。

提交白宫审查

SEC 已正式将其重新解释数字资产联邦证券法的计划提交给白宫。根据美国总务管理局的信息，SEC 在上周五向白宫发送了两项拟议规则，目前处于等待审查状态。这一变动可能会改变 SEC 处理数字资产监管和执法的方式。

数字资产的新分类

Paul Atkins 主席在上周发布的通知中提到，该机构将建立一套“连贯的代币分类体系”，明确四类资产不属于其监管下的证券：

• 数字大宗商品
• 数字工具
• 数字收藏品（包括 NFT）
• 稳定币

该解释旨在界定“非证券类加密资产”与投资合同之间的区别。在此之前，SEC 已于本月早些时候与商品期货交易委员会（CFTC）签署了谅解备忘录，后者也被预期在未来的市场结构法案下共同监管数字资产。

立法背景与障碍

尽管 SEC 的新规提供了过渡方案，但数字资产的全面监管仍需依赖国会的行动。据报道，白宫代表与国会议员已就稳定币收益达成协议，这可能会推动 CLARITY 法案在参议院银行委员会的进展。

然而，该法案的推进并非一帆风顺。在 Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 表示无法支持当前的草案后，参议院银行委员会于 1 月无限期推迟了该法案的审议。此外，参议院多数党领袖 John Thune 表示，参议院可能会优先处理 SAVE America 法案等议题，而非优先表决具有两党支持的市场结构法案。