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미국·규제

2026년 3월 31일 오후 04:32

찰스 호스킨슨 "CLARITY 법안, 정치적 무기화 우려"

찰스 호스킨슨 "CLARITY 법안, 정치적 무기화 우려"
Quick Take
  • 찰스 호스킨슨은 제안된 CLARITY 법안이 시행까지 최대 15년의 규칙 제정 기간이 소요될 수 있으며, 정치적 무기화에 취약하다고 경고했습니다.
  • 이 법안은 새로운 암호화폐 프로젝트를 기본적으로 증권으로 취급하도록 설계되어, 카르다노(Cardano), 리플(XRP), 이더리움(Ethereum)과 같은 기존 자산에만 유리한 구조라는 비판을 받고 있습니다.
  • 호스킨슨은 FTX의 붕괴가 민주당 의원들의 태도를 우호적인 관심에서 적대감으로 돌려놓은 결정적인 계기가 되었다고 보고 있습니다.

장기 시행 및 정치적 무기화 우려

카르다노미드나잇(Midnight)의 창시자인 찰스 호스킨슨은 현재 미국 의회에서 협상 중인 디지털 자산 시장 CLARITY 법안에 대해 강한 회의감을 드러냈습니다. 호스킨슨은 법안이 통과되더라도 후속 규칙 제정 과정이 의도적으로 지연되어 15년까지 늘어질 수 있다고 경고했습니다. 그는 이러한 느린 진행이 미래 행정부에 의해 규제 도구로 악용될 수 있다고 시사했습니다.

또한 그는 이 법안이 정치적 변화를 견뎌내기 어려울 것이라고 지적했습니다. 특히 2029년민주당이 집권할 경우, 법안 내의 특정 조항들이 업계를 공격하는 무기로 사용될 수 있는 통로가 열려 있다고 주장했습니다. 그는 정책 입안자들이 기술적 전문성 없이 너무 많은 문제를 하나의 법안에 담으려다 보니 법안이 '프랑켄슈타인 괴물'처럼 복잡해졌다고 비판했습니다.

신규 시장 진입자의 장벽

호스킨슨이 제기한 주요 비판 중 하나는 이 법안이 신생 프로젝트에 부과하는 구조적 불이익입니다. 제안된 프레임워크에 따르면 새로운 암호화폐 프로젝트는 시작부터 증권으로 분류됩니다. 호스킨슨은 미국 증권거래위원회(SEC)가 프로젝트를 비증권 상태로 졸업시킬 인센티브가 거의 없기 때문에, 한 번 증권으로 분류되면 그 상태를 벗어나기 매우 어렵다고 설명했습니다.

그는 이 방식이 초래할 몇 가지 결과에 대해 다음과 같이 언급했습니다:

  • 미래 프로젝트들이 소유권 및 유동성 확보에 어려움을 겪으며 경쟁력을 상실할 것입니다.
  • 새로운 프로젝트들이 영구적인 기업공개(IPO) 상태에 머물게 되는 불합리한 상황이 발생합니다.
  • 카르다노, 리플, 이더리움 등 기존 암호화폐는 기득권을 유지하며 성장하겠지만, 신규 진입자의 혁신은 억제될 것입니다.

FTX 붕괴의 여파

호스킨슨은 현재의 적대적인 규제 환경의 뿌리가 샘 뱅크먼-프리드와 그의 거래소 FTX의 몰락에 있다고 진단했습니다. 이 사건 이전까지 업계는 비교적 탄탄한 초당적 지지를 받고 있었습니다. 그러나 유명 연예인들이 홍보에 참여했던 FTX의 대규모 붕괴는 대중과 정치권의 인식을 완전히 바꾸어 놓았습니다.

그는 이 여파로 인해 정치인들이 암호화폐 업계와 연관되는 것을 두려워하게 되었으며, 특히 민주당의 지지가 지난 3년간 적대적인 캠페인으로 변했다고 분석했습니다. 또한 도널드 트럼프 전 대통령이 업계를 강력히 옹호하면서 암호화폐 이슈가 정치적으로 양극화되어 초당적 협력이 더욱 어려워졌다고 덧붙였습니다.

글로벌 규제 불일치와 기술적 결함

마지막으로 호스킨슨은 CLARITY 법안이 탈중앙화 기술의 글로벌한 특성을 반영하지 못하고 있다고 비판했습니다. 그는 미국 입안자들이 유럽의 MiCA를 비롯해 싱가포르, 일본, 아부다비, 홍콩의 기존 국제적 규제 틀을 무시하고 있다고 지적했습니다.

이러한 글로벌 표준과의 조율이 없다면 미국의 규제는 세계 나머지 지역과 호환되지 않는 고립된 표준이 될 것이라고 그는 경고했습니다. 그는 업계가 현재 스테이블코인 수익 지급 여부와 같은 지엽적인 문제에 매몰되어, 제안된 법안의 근본적인 구조적 결함을 간과하고 있다고 결론지었습니다.

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