서클, EU에 DLT 개혁 및 스테이블코인 결제 규정 확대 촉구

• 서클(Circle)은 기관 자금이 미국으로 유출되는 것을 막기 위해 유럽 규제 당국에 디지털 자산 개혁 속도를 높일 것을 촉구했습니다.
• 이 회사는 유로화 기반 스테이블코인을 포함하여 MiCA 준수 스테이블코인의 증권 결제 활용 범위를 확대를 제안했습니다.
• 주요 제안으로는 DLT 파일럿 체제를 위한 가변적 임계치 도입과 유럽증권시장청(ESMA)의 감독 대상을 대형 국경 간 기업으로 제한하는 방안이 포함되었습니다.

DLT 프레임워크 구축 가속화

스테이블코인 발행사 서클은 지난 3월 20일 유럽 위원회의 시장 통합 패키지에 제출한 의견서를 통해 더욱 민첩한 규제 환경의 필요성을 강조했습니다. 서클은 이번 패키지가 자본 시장 현대화를 위한 긍정적인 단계임을 인정하면서도, 확장성과 감독 측면의 공백이 기관의 도입을 저해할 수 있다고 경고했습니다. 특히 분산원장기술(DLT) 파일럿 체제에 대한 업데이트를 신속히 진행할 것을 촉구하며, 현재의 거래량 한도가 유동성 확보에 너무 제한적이라고 지적했습니다.

서클은 주기적인 법안 업데이트에 의존하기보다 시장 상황에 따라 조정되는 가변적 임계치 도입을 제안했습니다. 또한 파일럿 단계에서 영구적인 규제 프레임워크로 전환되는 투명한 경로를 구축하는 것이 중요하다고 강조했습니다. 서클은 대응이 늦어질 경우 온체인 시장 인프라가 더 빠르게 발전하고 있는 미국 등의 지역으로 산업 주도권이 넘어갈 수 있다는 우려를 표명했습니다.

스테이블코인 결제 활용 확대

서클 의견서의 핵심 중 하나는 증권 결제의 현금 부분에서 스테이블코인의 역할을 확대하는 것이었습니다. 서클은 전자화폐 토큰(e-money tokens)을 인정하는 제안은 환영했지만, '중요(significant)' 토큰으로만 접근을 제한하는 것은 유로화 표시 스테이블코인을 배제하고 채택 속도를 늦출 수 있다고 경고했습니다.

더불어 서클은 결제 계좌를 제공할 수 있는 기관의 범위를 넓혀야 한다고 주장했습니다. 전통적인 은행과 중앙 예탁 기관뿐만 아니라 가상자산 서비스 제공자(CASP)도 결제 계좌를 운영할 수 있도록 허용함으로써 온체인 거래의 복잡성을 줄이고 효율성을 높여야 한다는 입장입니다.

감독 체계 및 담보 기준

규제 감독과 관련하여 서클은 유럽 연합 내에서 보다 분산된 접근 방식을 제안했습니다. 유럽증권시장청(ESMA)의 직접적인 감시는 대규모 국경 간 기업에 집중하고, 소규모 지역 기업들은 각국 규제 기관의 관할 하에 두어야 한다는 설명입니다.

또한 스테이블코인을 담보로 사용할 수 있도록 허용하는 명확한 규칙 제정을 요청했습니다. 이는 현재 미국과 영국에서 진행 중인 규제 흐름과 궤를 같이하는 것으로, 유럽 시장이 글로벌 디지털 금융 시장에서 경쟁력을 유지하기 위한 필수적인 조치라고 서클은 강조했습니다.