USA : Nouveau projet de loi contre le délit d'initié sur les marchés de prédiction

• Un projet de loi bipartisan a été déposé pour interdire aux agents publics d'utiliser des informations non publiques pour parier sur les marchés de prédiction.
• La mesure s'applique à un large éventail de responsables, notamment le Président, le Vice-président et les membres du Congrès.
• Les sanctions financières pourraient atteindre le double du profit réalisé grâce aux transactions illicites.

Cibler le délit d'initié sur les marchés de prédiction

Un groupe bipartisan de législateurs américains, comprenant Todd Young, Elissa Slotkin, John Curtis et Adam Schiff, a présenté le Public Integrity in Financial Prediction Markets Act of 2026. Cette initiative intervient alors que les inquiétudes grandissent quant à l'exploitation possible de plateformes comme Kalshi et Polymarket par des personnes ayant accès à des données gouvernementales sensibles. La représentante Slotkin a souligné que les serviteurs de l'État ne devraient pas tirer profit des connaissances acquises dans le cadre de leurs fonctions, qualifiant le projet de loi de première étape cruciale pour instaurer des règles de bon sens assorties de conséquences réelles pour les contrevenants.

Portée et définitions

La législation vise à empêcher les hauts responsables et les employés du gouvernement de tirer parti d'informations d'initiés, définies comme des données qu'un investisseur raisonnable jugerait essentielles mais qui ne sont pas accessibles au public. S'il est adopté, le texte régira :

• Le Président et le Vice-président
• Les membres de la Chambre des représentants et du Sénat
• Les personnes nommées à des postes politiques et les employés des agences exécutives ou réglementaires indépendantes

Obligations de déclaration et sanctions

Selon le projet de loi, les responsables devront respecter des normes de transparence strictes. Tout pari supérieur à 250 $ sur un marché de prédiction doit être signalé au bureau d'éthique de supervision dans un délai de 30 jours. Ces rapports doivent préciser le nombre de contrats, le prix, la date de la transaction, le nom de la plateforme utilisée, ainsi que le profit ou la perte qui en résulte. Pour décourager les abus, la loi prévoit des amendes s'élevant à 500 $ ou au double du profit réalisé, le montant le plus élevé étant retenu.

Contexte législatif global

Cette proposition est le deuxième projet de loi majeur de la semaine visant à réguler les marchés de prédiction. Elle fait suite au PREDICT Act, introduit par les représentants Adrian Smith et Nikki Budzinski, qui cible spécifiquement les délits d'initiés liés aux décisions politiques et aux résultats électoraux. Bien que des plateformes comme Kalshi et Polymarket aient récemment tenté de durcir leurs propres règles internes, les législateurs fédéraux cherchent de plus en plus à établir un cadre juridique formel pour distinguer les paris légitimes de l'exploitation financière interdite.